這次金融危機(jī)表明,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,稍有風(fēng)吹草動(dòng),農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力的脆弱性和收入不穩(wěn)定性一覽無余,因而他們被迫返回農(nóng)村。有學(xué)者卻認(rèn)為“農(nóng)民工只要有安置,有家有房,就不會(huì)出現(xiàn)太大問題”。對國家來說,問題不大,但對于農(nóng)民個(gè)人來說,問題就很大。缺少工資性收入,但卻不得不面臨婚喪嫁娶、子女上學(xué)、醫(yī)療養(yǎng)老等支出。而農(nóng)村教師、公務(wù)員工資都在提高,在當(dāng)前的困境之下,如何讓返鄉(xiāng)農(nóng)民還能夠有錢賺,而且還能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展?
學(xué)者們都認(rèn)為,僅僅依靠中央和地方政府的投資不是長久之計(jì),只有依靠拉動(dòng)內(nèi)需才能刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而口袋里沒有多少貨幣的農(nóng)民卻總成為最后的寄托。農(nóng)村良種、家電、農(nóng)機(jī)等等補(bǔ)貼,還不如先讓農(nóng)民口袋有錢更有效。基于此,我的建議是:
在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,以資酬勞,盡量讓更多的農(nóng)民在家鄉(xiāng)的道路、飲水、農(nóng)村學(xué)校改建、植樹造林等公共工程中多多參加。地方政府可以支付工資的方式購買農(nóng)民的勞動(dòng)力。讓他們在家門口,以較低的流動(dòng)和遷移成本獲取到與城市相同的經(jīng)濟(jì)收入。例如,在咱們陜西、山西黃土高原地區(qū)有大量的荒山、荒坡和荒溝,本適宜植樹種草,但一直閑置。我們在農(nóng)村調(diào)查中農(nóng)民有這方面的強(qiáng)烈需要。地方政府可以通過專項(xiàng)資金的投入,承包權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份合作等方式鼓勵(lì)農(nóng)民積極植樹種草。值這次金融危機(jī),我們也可以彌補(bǔ)以前的遺留問題。
同時(shí),為了促進(jìn)農(nóng)民增收,可以發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。目前,地方政府和社會(huì)團(tuán)體可以為廣大農(nóng)民提供各種便利政策措施,讓農(nóng)民開展多種形式的養(yǎng)殖或手工業(yè),盡可能拓寬農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入方式。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)之后,由于農(nóng)村的文化建設(shè)相對比較滯后,農(nóng)民的精神食糧相當(dāng)匱乏。而在許多農(nóng)村逢年過節(jié),農(nóng)民的主要娛樂方式就是打麻將,甚至是各種形式的賭博活動(dòng)浮囂塵上,這些都不利于農(nóng)民身心健康。在這些地區(qū),農(nóng)村的體育文化等公共產(chǎn)品供給方面仍然有著比較大的空間。有足夠的文化產(chǎn)品供給,農(nóng)民的身心愉悅和生活豐富也會(huì)有利于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
2008年各種自然災(zāi)害考驗(yàn)中國政府,這次的金融危機(jī)又將讓中國將再一次面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們每個(gè)人都需要行動(dòng)起來,才能共渡難關(guān)。