關(guān)于新城殘聯(lián)失職、瀆職，及坑殘、損殘問題。四月七日我們?cè)黄冗M(jìn)京上訪，被截返后，問題至今沒有得到任何實(shí)質(zhì)性的解決。

其一、街辦承諾，沒有兌現(xiàn)。

其二、新城區(qū)信訪局，未作任何處理和答復(fù)。

其三、 新城殘聯(lián)鼓勵(lì)殘疾人進(jìn)京上訪。

在此、我們強(qiáng)烈要求：

其一、調(diào)查新城區(qū)殘聯(lián)失職、瀆職，及坑殘、損殘背后的真正原因。

其二、要求落實(shí)《殘疾人保障法》，解決殘疾人享受最低生活保障待遇后，生活中仍然存在的特殊困難。特別是孩子上學(xué)難的問題。

其三、要求給予殘疾人，與街辦殘聯(lián)王春梅同等人均460元的生活保障，使殘疾人子女在同等條件下有平等接受教育的權(quán)利。

我們都是西安市新城區(qū)的殘疾人。由于新城區(qū)殘聯(lián)構(gòu)成主體錯(cuò)誤、組織程序違法，失職、瀆職；甚至坑殘、損殘，否認(rèn)《殘疾人保障法》的法律效力。致使國家法律、政策無法得到有效落實(shí)；殘疾人權(quán)益無法得到應(yīng)有保障；殘疾人特殊困難，根本無法解決；民主、政治權(quán)利受到嚴(yán)重侵害。殘疾人就業(yè)難、行路難、看病難、住房難，特別是子女上學(xué)難，都無一不使我們陷入重重?zé)o法排解的危機(jī)。由于自2008年以來，我們多次向省、市、區(qū)殘聯(lián)依法申訴，均不被理睬。且西安市殘聯(lián)于2010年1月21 日，組織四級(jí)殘聯(lián)再次否認(rèn)“保障法”，致使我們不得不進(jìn)京尋求維護(hù)法律權(quán)威。

作為殘疾人，曾幾何時(shí)，我們把殘聯(lián)當(dāng)成自己的“娘家”，當(dāng)成殘疾人權(quán)益保障的依托。曾夢寐以求，希望他們能真正履行代表和維護(hù)職能，為殘疾人事業(yè)做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的工作。但在西安市新城區(qū)——

表面上，其殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò)早已覆蓋到社區(qū)。但事實(shí)上，殘疾人武新安，所住公房曾經(jīng)多年危漏，住在中心城區(qū)，曾經(jīng)長期無電可用，根本無人問津。2003年，新城區(qū)殘聯(lián)協(xié)助政府收繳其營運(yùn)車輛后，更是對(duì)其如何生活不聞不問，直接導(dǎo)致其妻子出走，妻離子散的結(jié)果發(fā)生。

殘疾人一生艱難，孩子可謂家庭的未來和希望。殘疾人喬淑玲，因女兒考取大學(xué) ，學(xué)費(fèi)無著，曾多次向新城區(qū)殘聯(lián)求助的結(jié)果，是“沒有辦法”。卻在這“沒有辦法”的背后，是新城區(qū)殘聯(lián)用殘疾人就業(yè)保障金，安置健全人就業(yè)，損害殘疾人利益。

殘疾人郝建平，僅靠低保金生活，兩個(gè)孩子（孿生姐弟）同時(shí)考取大學(xué)本科，是享受最低生活保障待遇后，在子女教育方面存在特殊困難的殘疾人。2008年7月，街辦殘聯(lián)為解決其孩子上學(xué)難的問題，曾依據(jù)《殘疾人保障法》第48條的規(guī)定，安置其在社區(qū)殘疾人崗位就業(yè)。但面對(duì)誤解，新城區(qū)殘聯(lián)不是依法履行代表和維護(hù)職能，宣傳落實(shí)保障法。而是公然否認(rèn)法律，以《殘疾人保障法》無法執(zhí)行為由，迫其辭職，致其一雙兒女陷入有學(xué)難上的艱難境地。

殘疾人張建春，曾是四醫(yī)大社區(qū)的殘疾人專職委員，并協(xié)助街辦殘聯(lián)的殘疾人工作，盡管他身患多種疾病，仍兢兢業(yè)業(yè)的工作，街辦殘聯(lián)幾乎所有的文件和資料均出自其手。然而，由于其對(duì)殘疾人工作過于盡心盡責(zé)，與其同等崗位的殘疾人，包括健全人都在享受人均460元的生活保障。他卻因身患多種疾病及女兒考取高中，工資入不敷出，申請(qǐng)同等保障，屢遭雙重標(biāo)準(zhǔn)拒絕。致其就業(yè)不增收，不得不提出辭職的背后，卻是新城區(qū)殘聯(lián)在刻意謀求非法安插健全人。

更有甚者，或許是三級(jí)以上的殘疾人，每月可從殘疾人就業(yè)保障金中得到30元的生活補(bǔ)貼。在2009年的二代殘疾證換發(fā)過程中，新城區(qū)的殘疾人竟然絕大多數(shù)被降了級(jí)。殘疾人張紅杰和李運(yùn)河，不僅從肢殘二級(jí)被變?yōu)樗募?jí)，還差一點(diǎn)以“無級(jí)別”被排除。大家不妨想一想，此前的殘疾等級(jí)鑒定，同樣是新城區(qū)殘聯(lián)指定醫(yī)院作出的。這次發(fā)生如此大的變故，究竟是什么原因？

殘疾人就業(yè)難、難就業(yè)，政府特設(shè)崗位被健全人非法擠占，是殘疾人不得不以機(jī)動(dòng)三輪車非法營運(yùn)，彌補(bǔ)生活的主要原因。但見新城區(qū)殘聯(lián)多次聯(lián)合交管部門對(duì)殘疾人營運(yùn)打擊處理，卻不見其如何解決殘疾人現(xiàn)實(shí)問題。特別是國家新的代步車標(biāo)準(zhǔn)早已出臺(tái)，殘疾人卻僅僅是以車代步，也隨時(shí)會(huì)受到無情打擊。人身自由和出行的權(quán)利受限，更是無人問津。

在此，我們不禁要問：

《殘疾人保障法》和《殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》均明確規(guī)定：中國殘聯(lián)及其各級(jí)地方組織，代表廣大殘疾人的切身利益，維護(hù)殘疾人權(quán)益，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)。

為什么在新城區(qū)、殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò)早已覆蓋到社區(qū)的情況下，殘疾人武新安所住公房多年危漏，長期無電可用，無人問津？收繳其營運(yùn)車輛后，又為什么不考慮其如何生活，導(dǎo)致其妻離子散的結(jié)果發(fā)生？

中央《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《殘疾人保障法》，及《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009—2010）》，三令五申，要求千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)，提高殘疾人收入，解決殘疾人生活中的現(xiàn)實(shí)問題。為什么在新城區(qū)大量的殘疾人，因就業(yè)難、難就業(yè)，生活困難，孩子上不起學(xué)，甚至妻離子散的情況下，新城區(qū)殘聯(lián)會(huì)千方百計(jì)的用殘疾人就業(yè)保障金，安置健全人就業(yè)，損害殘疾人利益？

依法行政，是法治社會(huì)的基本理念和行為準(zhǔn)則。公平公正，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本依據(jù)和根本保證。

街辦殘聯(lián)，以安置殘疾人就業(yè)的方式，解決殘疾人特殊困難，不僅依法有據(jù)，也是殘疾人工作實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。為什么面對(duì)誤解，新城區(qū)殘聯(lián)不是依法履行代表和維護(hù)職能，宣傳落實(shí)《保障法》。而是否認(rèn)法律，陷殘疾人子女于有學(xué)難上之不義？

街辦殘聯(lián)專職委員可以享受人均460元的最低生活保障，為什么同等情況下，卻要迫使社區(qū)專職委員遞交辭呈，提出辭職？

近年來，新城區(qū)殘聯(lián)的辦公場所，可謂越來越豪華；辦公設(shè)備，可謂越來越先進(jìn)；辦公條件更是越來越舒適。為什么僅僅是三級(jí)以上的殘疾人每月可從殘疾人就業(yè)保障金中得到30元的生活補(bǔ)貼，本次換證絕大多數(shù)被降了級(jí)？為什么他們住酒店，坐豪車，殘疾人的孩子上不起學(xué)？

新城區(qū)殘聯(lián)用殘疾人就業(yè)保障金，以冒名頂替、或冒充殘疾人的方式，為健全人購買崗位，安置就業(yè)。屬于什么行為？

面對(duì)質(zhì)疑，新城區(qū)殘聯(lián)的孟廣萍同志，將舉報(bào)人信息公開，下傳舉報(bào)材料、并當(dāng)眾宣讀，刻意制造社會(huì)矛盾的背后究竟是什么原因？

郝建平與張建春作為具有特殊困難、孩子都上不起學(xué)的殘疾人，曾經(jīng)在殘疾人崗位兢兢業(yè)業(yè)的工作。為什么會(huì)被孟廣萍同志克扣津貼，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)？

作為殘聯(lián)基層組織建設(shè)的負(fù)責(zé)人，孟廣萍同志更為什么會(huì)在被迫清理違規(guī)人員后，寧愿殘疾人崗位空缺，也不招聘安置殘疾人？

新城區(qū)殘聯(lián)以男48、女45限制殘疾人應(yīng)聘專職委員，是否符合國家法定的就業(yè)年齡規(guī)定？

既不考試、也不面試。是否符合公平、公正原則？

隨意向社區(qū)指定、下派所謂的、常年不作工作，沒有任何工作記錄和資料的所謂殘疾人專職委員，是否符合《社區(qū)居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定？

特別是，殘疾人專職委員，作為殘疾人與殘聯(lián)和政府之間，上情下達(dá)，下情上傳的紐帶和橋梁。新城區(qū)殘聯(lián)竟然要求應(yīng)聘者，必須保證對(duì)殘聯(lián)信息向殘疾人保密。試問：他們?yōu)槭裁匆c自身職責(zé)職能背道而馳？作為殘疾人權(quán)益的代表者和維護(hù)者，他們的工作有多少是見不得人的？試圖將殘聯(lián)建成與殘疾人隔絕的“保密局”，究竟有何貓膩？

事實(shí)表明：所謂的新城區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)，根本不是由殘疾人為組成，純屬殘疾人的殖民者。其各屆殘疾人代表大會(huì)代表，未經(jīng)殘疾人選舉、并授權(quán)產(chǎn)生，根本不能代表殘疾人。不能體諒殘疾人疾苦，構(gòu)成與當(dāng)選與否與殘疾人沒有因果關(guān)系，是他們以統(tǒng)治者自居，拒絕代表殘疾人利益、維護(hù)殘疾人權(quán)益，甚至坑殘、損殘的主要原因。

在此，我們強(qiáng)烈要求：

1、 依據(jù)《殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》，對(duì)新城區(qū)殘聯(lián)構(gòu)成主體是否正確？組織程序是否合法進(jìn)行調(diào)查。保障殘疾人依法選舉、授權(quán)其代表人的民主政治權(quán)利，為殘疾人聯(lián)合會(huì)正名，將殘疾人聯(lián)合會(huì)還給殘疾人。

2、 要求對(duì)新城區(qū)殘聯(lián)歷年來各項(xiàng)涉殘資金收支情況，及是否專款專用進(jìn)行審計(jì)。并將審計(jì)結(jié)果通報(bào)殘疾人。

3、 要求對(duì)新城區(qū)殘聯(lián)用殘疾人就業(yè)保障金，安置健全人就業(yè)，進(jìn)行性質(zhì)界定。并調(diào)查其背后原因，予以通報(bào)，接受監(jiān)督。

4、 請(qǐng)孟廣萍同志，就政府特設(shè)殘疾人崗位，安置健全人情況，逐一作出說明，并出示依據(jù)。

5、 請(qǐng)孟廣萍同志依據(jù)國家保障勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)利的相關(guān)規(guī)定就其以男48、女45限制殘疾人就業(yè)的法律依據(jù)，作出解釋。

6、 請(qǐng)孟廣平同志出示其克扣張建春與郝建平，任職期間崗位津貼的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。

7、 請(qǐng)孟廣平同志說明其將殘疾人對(duì)殘聯(lián)非法用人的質(zhì)疑，下傳、并向被舉報(bào)人當(dāng)眾宣讀的真正原因和依據(jù)。

8、 請(qǐng)長樂西路街道分管殘聯(lián)和低保的副主任陳峰同志說明：（一）其是否知道全國人大是國家最高權(quán)利機(jī)關(guān)和下級(jí)服從上級(jí)？（二）、其在口口聲聲強(qiáng)調(diào)《低保條例》也是法的同時(shí)，是否存在弄虛作假辦理關(guān)系保、人情保問題？（三）其為什么在同等條件下，對(duì)殘疾人實(shí)行人均460元和人均230元的雙重低保標(biāo)準(zhǔn)？

9、 請(qǐng)求新城區(qū)殘聯(lián)依據(jù)“依法行政”原則，履行代表、維護(hù)職能，宣傳落實(shí)《殘疾人保障法》，解決殘疾人享受最低生活保障待遇后，生活中仍然存在的特別困難，特別是殘疾人子女上學(xué)難問題。

10、 依據(jù)公平公正原則，請(qǐng)長樂西路街道分管殘聯(lián)和低保的陳鋒主任，給同等情況下殘疾人，盡快辦理與街辦殘聯(lián)王春梅、同等人均460元的最低生活保障。使無法進(jìn)入、或被迫離開殘聯(lián)崗位的殘疾人，其子女也能享有平等接受教育的權(quán)利。

以上問題請(qǐng)上級(jí)關(guān)注，并依據(jù)國家《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限和格式，給予調(diào)查、處理、并答復(fù)。

殘聯(lián)被假冒，法律被否認(rèn)。所謂：“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子?！蔽覀儾簧萃c社會(huì)的文明進(jìn)步共享，不求奔小康，只求過得去。無奈，新學(xué)年又要到了，我們的孩子仍然學(xué)費(fèi)無著，我們心急如焚，我們?nèi)f般無奈……..

特此訴呈

西安市新城區(qū)殘疾人：郝建平 張建春 喬素玲 武新安等