西安市城改辦：

朱雀坊，位于西安市碑林區(qū)紅纓路中段的朱雀坊項目（東起紅櫻路，西至東方匯郵政賓館，北起郵電北巷，南至郵電南巷）屬于西安市城中村改造項目。

2009年，取得了西安市規(guī)劃局發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》（西城棚地字第（2009）009號。2012年，取得了西安市城改辦發(fā)《西安市城中村改造辦公室關(guān)于張家西村張家五村棚戶區(qū)改造項目實施方案的批復(fù)》（市城改發(fā)[2012]111號）。

當(dāng)年購買它，就是因為看到了這個項目是由貴辦負(fù)責(zé)和牽頭的，我才購買了這個項目的商鋪。2013年我購買的時候，所有樓都已封頂，現(xiàn)在都2017年了，鋪子還是原來的樣子，一點都沒有變化。其他四個證件也沒有辦理下來。

我本人，以及其他商鋪業(yè)主，在過去的2013年至2017年間，整整近5年時間，每月都與開發(fā)商協(xié)商解決此事，終因開發(fā)商以沒錢為由，拒絕履行合同。開發(fā)商身上背著16個民事訴訟案件，也因沒錢，只被執(zhí)行4個。我想問一下，開發(fā)商履約能力這么底、開發(fā)能力這么差，當(dāng)初是怎么通過西安城改辦審核獲得批復(fù)的?

而“負(fù)責(zé)城中村改造項目商品房預(yù)售審查管理，核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》”是編辦賦予城改辦的一個職責(zé)，作為因貴辦監(jiān)督不力而造成財產(chǎn)損失的一個乃至多個市民，我想了解一下，該項目預(yù)售證到底是什么原因?qū)е?年未果？

盼早日答復(fù)！

朱雀坊業(yè)主