略陽縣人民政府回復(fù):2019年7月收到貴單位發(fā)來新聞?wù){(diào)查函,關(guān)于網(wǎng)友反映要求略陽縣良種場退休職工自行在外尋找房屋解決居住問題等情況,現(xiàn)就有關(guān)情況說明如下:
一、基本情況
略陽縣良種場(以下簡稱良種場)場內(nèi)有住戶24戶,部分房屋始建于上世紀60年代,房屋年久失修,水電線路破損老化,存在極大居住安全隱患。夏季略陽境內(nèi)雷雨多發(fā),為了徹底消除安全隱患,確保良種場住戶生命財產(chǎn)安全,今年4月,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局授權(quán)良種場對借住、租用良種場住房的所有常住戶及單位進行限期搬離,收回房屋?,F(xiàn)已騰退房屋20戶,韓某某因個人其它訴求尚未搬離,余下周某某、岳某某、陳某某三戶因不當訴求尚未搬離還房。
二、住戶與良種場的關(guān)系
良種場是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬事業(yè)單位,至今合法存續(xù),良種場所有房屋資產(chǎn)屬于國有,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局代表縣政府依法行使國有資產(chǎn)管理人的權(quán)利。良種場在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的授權(quán)下,依法行使房產(chǎn)所有人的權(quán)利。住戶與良種場的法律關(guān)系屬于房屋借用、租賃關(guān)系。按照《中華人民共和國民法總則》《中華人民共和國合同法》有關(guān)規(guī)定,本次要求住戶搬離是房產(chǎn)所有權(quán)人收回房產(chǎn)使用權(quán)的合法權(quán)利,不屬于“國有土地上房屋征收拆遷”,信訪人引用《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)規(guī)章,屬于法律適用錯誤。
經(jīng)調(diào)查,已經(jīng)騰退房屋的住戶和尚未騰退房屋的三戶住戶都有收入來源,部分年紀較大的住戶也都有贍養(yǎng)義務(wù)人,生活、住房均有保障。與此同時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還多方協(xié)調(diào),在接官亭惠豐家園落實了多套100平方米的住房,交由良種場代管,用于解決場內(nèi)原住戶周轉(zhuǎn)住房問題。租金參照公租房價格確定,每套房租金僅250元/月。部分住戶要求無償居住使用的訴求于法無據(jù)、于理不合。
三、關(guān)于所住房屋屬于單位自籌自建問題
良種場單位性質(zhì)是事業(yè)單位,單位所有資產(chǎn)歸國家所有,即使信訪人以職工身份參與了建房,也是基于工作關(guān)系的勞動,信訪人不是出資人,也不是土地使用權(quán)人,不享有房產(chǎn)權(quán)益。所謂住房為自建房的說法于法無據(jù)。8戶人因修建接官亭鎮(zhèn)政府機關(guān)大樓,從原住房搬到良種場現(xiàn)住房屬于“等面積置換”“安置置換”的說法也沒有法律依據(jù)。原住房和現(xiàn)住房都是國有資產(chǎn),居住房屋有的簽了《房屋借用合同》,不夠住的,另外與良種場簽訂了《房屋租賃合同》,產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確,法律關(guān)系清楚。
四、關(guān)于退房及補償時間問題
為了促進住戶盡快搬離交還房屋,盡快消除住房危險,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取了讓利于民的措施,成立工作組,2019年4月12日開始對良種場進行摸底工作;5月10日開始動員良種場住戶搬離:6月1日向所有常住戶及單位下發(fā)限期搬離的通知;6月20日向借住、租用良種場住房的所有常住戶及單位下發(fā)搬離獎勵的通知。限期搬離的最終時限為2019年7月31日前。摸底中縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)現(xiàn),部分住戶存在利用住房及良種場院內(nèi)空閑地修建、搭建臨時建筑的情況,雖然從法律意義上不形成合法財產(chǎn),但從情感角度出發(fā),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局仍然讓利于民,給予了適當補償,鼓勵原有住戶及早搬離具有潛在安全隱患的危舊房屋。
下一步,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)做深做細群眾思想工作,將騰退政策宣傳到位,切實保障群眾利益。對部分逾期不退還國有房屋的,將通過法律渠道正當維權(quán),切實保障國有資產(chǎn)安全。感謝貴單位的關(guān)注。