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網(wǎng)民反映黃龍縣自然資源局未依法行政 致企業(yè)利益受損

用戶_y49f
2023-07-20 15:47
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我是黃龍縣金平生態(tài)旅游投資有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人姚金平,現(xiàn)如實(shí)反映如下情況:

一、本糾紛基本情況:

2017年11月2日,我公司應(yīng)黃龍縣政府的要求與黃龍縣鄉(xiāng)村旅游投資開發(fā)有限責(zé)任公司簽訂了《碧水灣水上樂園項(xiàng)目招商引資合同》。2018年、2019年我公司分別向縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、縣土地資源局、縣行政審批服務(wù)局等部門如實(shí)遞交了相關(guān)資料,并得到了相關(guān)批復(fù)。

2019年至2022年期間,縣自然資源局多次要求我公司購買上述土地,我公司拒絕了其要求后,他們多次干擾我公司正常經(jīng)營,并要求停工。2023年1月11日,還出具了《關(guān)于黃龍縣金平生態(tài)旅游投資有限責(zé)任公司圪臺碧水灣水上樂園分公司違法占地案件的行政處罰決定書》(黃資源罰字「2023」1號)。

但是之前我從未見過上述《處罰決定書》,也沒有相關(guān)部門通知給我。2023年7月3日,在我的索要下,圪臺鄉(xiāng)政府薛延鋒書記通過微信給我轉(zhuǎn)發(fā)了上述《處罰決定書》。

二、存在的相關(guān)問題:

1、政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益

2018年以來,我公司陸續(xù)投資該項(xiàng)目,總計(jì)達(dá)到1000余萬元;而且該項(xiàng)目為招商引資項(xiàng)目。上述項(xiàng)目建設(shè)、開業(yè)期間,縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地考察,積極支持我公司的發(fā)展。2023年,縣自然資源局作出上述處罰決定書的目的就是為了讓我公司再拿出600余萬元購買上述項(xiàng)目所在土地。

我公司依法依規(guī)進(jìn)行了相關(guān)報(bào)批手續(xù),但政府部門違法沒收后未積極賠償。

2018年-2019年,我公司按照縣政府相關(guān)部門的要求報(bào)備了項(xiàng)目,并獲得了相關(guān)的批復(fù)備案。雖然,2022年期間,縣政府愿意積極補(bǔ)償我公司600余萬元損失,但近期出爾反爾又不予以賠償,給我公司造成了巨大損失。

3、本糾紛存在以下法律問題:

(1)縣自然資源局作出的上述《處罰決定書》的時(shí)間為2023年1月11日;2023年7月3日,圪臺鄉(xiāng)政府薛延鋒書記通過微信給我轉(zhuǎn)發(fā)了上述《處罰決定書》。故上述行政處罰決定書的送達(dá)程序嚴(yán)重違法。

(2)依照《行政處罰法》第四十四條規(guī)定,縣自然資源局作出上述《處罰決定書》前,應(yīng)依法告知擬作出行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù),告知依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利,但實(shí)際上其作出上述《處罰決定書》并未履行上述義務(wù),故上述《處罰決定書》作出程序違法。

(3)縣自然資源局作出上述《處罰決定書》事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足,該項(xiàng)目所在地的建設(shè)均是我公司進(jìn)行建設(shè),并非分公司建設(shè),且該項(xiàng)目上有政府為配套項(xiàng)目進(jìn)展而建設(shè)的房屋,并非只是我公司的建筑,故上述《處罰決定書》事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足。

我所反映的以上情況均是真實(shí)有據(jù)的,請領(lǐng)導(dǎo)能夠監(jiān)督黃龍縣政府相關(guān)部門的違法行為,以維護(hù)我公司合法權(quán)益。

碧水灣水上樂園項(xiàng)目招商引資合同;

黃龍縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、黃龍縣土地資源局備案手續(xù);

黃龍縣自然資源局行政處罰決定書(黃資源罰字「2023」1號);

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已轉(zhuǎn)交 2023-10-18 09:14
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“碧水灣”水上樂園項(xiàng)目問題 黃龍縣自然資源局回復(fù)
黃龍縣
2023-10-18 09:15

黃龍縣自然資源局回復(fù):黃龍縣圪臺“碧水灣”水上樂園項(xiàng)目位于圪臺鄉(xiāng)圪臺村五門口組,項(xiàng)目主體為黃龍縣金平生態(tài)旅游投資有限責(zé)任公司圪臺碧水灣水上樂園分公司。2018年5月13日該公司以圪臺大南川田園綜合體項(xiàng)目名義向原國土局提出用地申請;2018年6月4日黃龍縣經(jīng)發(fā)局對圪臺鄉(xiāng)政府作出了《關(guān)于圪臺大南川田園綜合體一期工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)》(黃政經(jīng)發(fā)〔2018〕222號)。

原國土局將圪臺“碧水灣”水上樂園項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的29.13畝按新增建設(shè)用地組卷上報(bào)省政府,辦理農(nóng)用地專用審批手續(xù);2018年6月5日黃龍縣金平生態(tài)旅游投資有限責(zé)任公司在向圪臺鄉(xiāng)政府繳納了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地土地復(fù)墾保證金520785元后,將“碧水灣”水上樂園建設(shè)項(xiàng)目區(qū)以外的30.87畝土地向原國土局提出設(shè)施農(nóng)業(yè)用地申請,2018年7月10日黃龍縣金平生態(tài)旅游投資有限責(zé)任公司取得了《關(guān)于圪臺鄉(xiāng)大南川田園綜合體種植養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)》(備案編號:2018—001)。黃龍縣金平生態(tài)旅游投資有限責(zé)任公司“碧水灣”水上樂園項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的29.13畝新增建設(shè)用地于2019年8月經(jīng)陜西省人民政府(陜政土批〔2019〕714號文件)批復(fù)。

2020年11月25日黃龍縣自然資源局發(fā)布出讓公告,對該宗土地進(jìn)行了掛牌出讓,在掛牌出讓期間黃龍縣金平生態(tài)旅游投資有限責(zé)任公司法定代表人姚金平未報(bào)名,最終該地塊直至公告結(jié)束因無人報(bào)名而流拍。

該企業(yè)在建設(shè)用地未完成供應(yīng)的情況下進(jìn)行建設(shè),造成違法用地事實(shí),我局對該違法行為進(jìn)行立案查處,當(dāng)事人姚金平拒不配合,后續(xù)一直處于失聯(lián)狀態(tài),我局在2023年1月6日電話告知當(dāng)事人需送達(dá)《行政處罰告知書》、《行政處罰聽證告知書》,當(dāng)事人聽取告知后掛斷電話,視為電子送達(dá),當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出申辯。2023年1月11日我局以短信形式送達(dá)當(dāng)事人《行政處罰決定書》,視為電子送達(dá)。

我局按照《行政處罰決定書》處罰事項(xiàng),于2023年1月17日將沒收的3643.47平方米建(構(gòu))筑物移交圪臺鄉(xiāng)政府管理,自然資源局根據(jù)縣政府2023年5月4日第5次常務(wù)會議精神及圪臺鄉(xiāng)政府《關(guān)于黃龍縣金平生態(tài)旅游投資有限責(zé)任公司圪臺碧水灣水上樂園分公司違法用地沒收財(cái)物移交處置的函》,于2023年5月19日將沒收財(cái)物移交財(cái)政局管理。

我局在內(nèi)部復(fù)核案件中發(fā)現(xiàn)2023年1月11日作出的《行政處罰決定書》(黃資源處字〔2023〕1號)程序不符合法律規(guī)定。在當(dāng)事人失聯(lián)狀況下,采用發(fā)送短信送達(dá)《行政處罰決定書》,短信將處罰事項(xiàng)以文字方式發(fā)送,沒有附《行政處罰決定書》圖片。

因當(dāng)事人拒不配合及案件辦理人員工作疏忽,沒有嚴(yán)格按照土地執(zhí)法查處工作規(guī)程送達(dá)法律文書。

我局已召開建議撤銷黃資源處字〔2023〕1號《行政處罰決定書》專題會議。依據(jù)《行政處罰法》第七十五條第二款的規(guī)定,我局已于2023年7月21日撤銷《行政處罰決定書》(黃資源處字〔2023〕1號)。

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